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发改委副主任宁吉喆 ：迫切需求统计部门放慢变革
专访国度倒退变革委副主任兼国度统计局局长、党组书记宁吉喆
　　构建弱小的高品质倒退“导航仪”
　　文/《眺望》旧事周刊记者王仁贵
　　“2017年是咱们党以及国度倒退过程中极端首要的一年，也是统计变革倒退史上具备首要里程碑意思的一年，是统计治理体系体例、统计法治建立、统计变革翻新成效明显的一年。”
　　日前，正在承受《眺望》旧事周刊采访时，国度倒退变革委副主任兼国度统计局局长、党组书记宁吉喆示意，正在以习近平同道为外围的党地方刚强辅导下，统计变革进一步深入，统计环境进一步污染，统计公信力进一步晋升，各项统计变革建立获得首要停顿。
　　进入新时代，宁吉喆示意，统计工作面对新的情势以及应战。顺应新时代倒退需求，需放慢构建新时代古代化统计考察体系，致力推进我国统计工作完成由年夜向强的转变、由量向质的逾越。
　　就统计工功课已获得的问题、面对的情势与应战、构建古代化统计考察体系的标的目的、2018年统计工作重点等外容，宁吉喆日前承受了《眺望》旧事周刊的专访。

　　[2018统计聚焦十年夜重点]
　　《眺望》：无论是十九年夜陈诉，仍是地方经济工作会议，都对高品质倒退作出了部署，这也对统计工作提出了更高的要求，2018年的统计工作将聚焦哪些重点？
　　宁吉喆：2018年是贯彻党的十九年夜肉体的残局之年，是变革开放40周年，是决胜片面建成小康社会、施行“十三五”布局承前启后的要害一年，也是统计变革倒退的首要一年。2018年统计工作的总体思绪是：深化贯彻党的十九年夜肉体，以习近平新时代中国特征社会主义思维为指点，当真落实地方经济工作会议部署，牢牢环抱兼顾推动“五位一体”总体规划、调和推动“四个片面”策略规划，牢牢环抱推进经济高品质倒退、建设古代化经济体系，贯彻落实新倒退理念，深入统计变革，欠缺统计体系体例，进步统计数据品质，增强统计效劳以及数据剖析解读，放慢构建新时代古代化统计考察体系，为促成经济社会颠簸衰弱倒退、决胜片面建成小康社会提供愈加优质的统计效劳。
　　2018年统计变革倒退将聚焦如下10个方面：　　
　　一是锲而不舍贯彻落实地方《对于深入统计治理体系体例变革进步统计数据实在性的定见》（如下简称《定见》），进一步欠缺统计体系体例；
　　二是彻彻底底贯彻执行地方《统计**守法责任人奖励解决倡议方法》（如下简称《方法》）以及统计法、《统计法施行条例》，无力保证统计数据品质；
　　三是贯彻建立古代化经济体系要求，放慢构成推进高品质倒退的统计体系；
　　四是落实核算变革部署，进一步欠缺公民经济核算体系；
　　五是扎实展开第四次天下经济普查，查清查实我国经济家底；
　　六是鼎力推进统计变革翻新，晋升惯例统计考察程度；
　　七是出力增强统计信息化建立，运用古代科技再造统计流程；
　　八是增强统计剖析研判以及数据解读，提供优质统计效劳；
　　九是放慢推动统计信息同享，加强部门统计全体协力；
　　十是坚持不懈推动统计零碎片面从严治党，打造忠实洁净负担负责统计干军队伍。
　　[统计变革建立获得首要停顿]
　　《眺望》：统计工作次要获得了哪些问题？
　　宁吉喆：次要表现正在七个方面。
　　一是统计治理体系体例变革创始新场面。咱们把深化贯彻落实地方《定见》作为严重政治义务，建设健全防备以及惩治统计造假故弄玄虚责任制以及问责制，推进落实党政同责，一直欠缺“对立辅导、分级担任”的统计治理体系体例，放慢构建纵向到底、横向到边的统计数据品质责任链条。
　　二是依法治统从严治统构成新态势。严格执行地方《方法》以及统计法、《统计法施行条例》，成立国度统计局统计执法监视专门机构，加年夜对统计**守法行为查处力度，施行由多部门对统计上重大失信企业及无关职员联结惩戒轨制，经过这些无力措施，统计生态在发作变动。
　　三是统计变革翻新获得新打破。扎实推动地域消费总值对立核算变革、体例天下以及中央资产欠债表、探究体例天然资本资产欠债表三年夜核算变革，正式施行《中国公民经济核算体系（2016）》，健全“三新”统计考察体系，当真组织施行生态文化建立年度评估工作，正在反映、效劳新倒退理念以及推进新旧动能转换方面施展了首要作用。
　　四是统计剖析研判程度失去新晋升。面临粗浅复杂变动的国内国际环境，统计部门自动剖析情势、迷信研判走势、致力掌握年夜势，为微观决议计划提供了针对性强、参考代价高的统计剖析征询倡议。
　　五是统计普查惯例统计考察迈出新步调。高品质实现第三次天下农业普查，取得海量反映我国“三农”最新家底的根底数据；当真组织施行三次工业、投资生产、人口失业、支出价钱、社会科技文明、动力资本环境、根本单元等各畛域惯例统计考察以及严重专项考察。
　　六是部门统计变革倒退出现新气候。各部门当真贯彻落实地方《定见》《方法》以及国办转发的《国度统计局对于增强以及欠缺部门统计工作的定见》肉体，坚持成绩导向，放慢变革翻新，部门统计全体程度一直晋升。
　　七是统计国内协作交流结出新效果。踊跃效劳国度策略以及内政年夜局，胜利举行第九届金砖国度统计局局长会议以及第三次中国-东盟统计论坛；进一步深入多边双边统计交流协作，正在国内舞台上宣传中国统计变革经历以及倒退造诣，学习自创国内进步前辈统计理念。
　　《眺望》：统计工作今朝处于一个甚么样的新阶段？
　　宁吉喆：跟着中国特征社会主义进入新时代，统计事业迈入一个新阶段。习近平总书记等地方辅导同道屡次对统计工作作出首要发言批示指示，党的十九高文出“欠缺统计体系体例”严重部署，地方经济工作会议明白提出放慢构成推进高品质倒退的统计体系，党地方、国务院作出一系列统计变革决议计划部署，统计工作处正在一个严重“策略时机期”以及“黄金倒退期”。只需咱们捉住时机，就能将我国统计工作进步到一个新程度。
　　同时，跟着中国特征社会主义疾速倒退，新一轮科技反动以及工业改革蓄势待发，统计考察的广度深度难度史无前例，统计工作进入“攻坚克难期”以及“转型改革期”。需求咱们树立翻新思想，紧跟时代步调，聚焦于变革翻新，放慢构建体系完好、富裕效率、特征显明的新时代古代化统计考察体系。
　　[掌握新时代统计新情势]
　　《眺望》：我国倒退曾经进入到新时代，顺应新时代的要求，统计工作面对甚么样的新情势？
　　宁吉喆：党的十八年夜以来，以习近平同道为外围的党地方高度注重统计工作，我国变革开放以及古代化建立深化推动，年夜数据、物联网、云较量争论等古代信息技巧迅猛倒退，经济构造放慢转型晋级、经济形状日趋粗浅变动，对统计数据以及考察信息的社会需要愈来愈年夜，对统计工作的时效性迷信性权势巨子性普惠性要求愈来愈高。党的十九年夜对统计变革倒退提出了新要求。我以为，统计工作既迎来百年不遇的时机，也面临史无前例的应战。
　　起首，党以及当局及社会各界对统计工作寄托新希冀。正在寰球信息化疾速倒退的年夜布景下，“用数听说话、用数据决议计划、用数据治理、用数据翻新”正日趋成为国度管理的次要形式，“基于统计的治理”正逐渐向经济社会各个畛域各个层面浸透。无论是经济情势的严重判别，仍是国度微观调控的政策调整，无论是事关区域倒退、工业倒退的迷信决议计划，仍是教育、卫生、扶贫等社会平易近生畛域的治理，都需求实在精确、完好实时的统计数据作为首要参考根据；企事业单元愈来愈多地依赖统计数据进行治理、投资、消费等各项决议计划；专家学者展开严重课题钻研需求丰厚翔实的统计数据进行实证剖析；社会大众需求更多地用统计数据以及信息作为理解经济社会倒退状况的渠道与窗口。
　　面临这些新等待，迫切需求统计部门放慢变革步调，致力做到经济社会倒退到那里，统计工作就延长到那里；党以及群众需求哪些统计数据，就只管即便提供这些数据。
　　其次，新时代坚持以及倒退中国特征社会主义严重策略部署对统计倒退提出新要求。最近几年来，统计部门牢牢环抱兼顾推动“五位一体”总体规划以及调和推动“四个片面”策略规划，奋力推进统计变革翻新，获得了踊跃停顿，如建设“三新”统计考察体系、展开绿色倒退评估工作、建设健全片面建成小康社会监测体系、施行城乡住户考察一体化变革、增强翻新考察等。
　　但侧重经济统计和经济统计中的规模、速率统计，对政治、文明、社会、生态文化建立和经济倒退中的品质构造效益情况反映不敷充沛成绩仍未失去基本处理。面临新时代“五位一体”总体规划，迫切需求统计部门奋力强弱项、补短板、填空缺，一直拓展统计畛域、健全统计范畴、丰厚统计内容，致力完成统计考察对经济、政治、文明、社会、生态文化建立和其余各项建立的全笼罩。
　　再者，经济形状以及统计考察工具粗浅变动给统计轨制办法提出新应战。变革开放近40年来，我国胜利完成了从高度集中的方案经济体系体例到充溢生机的社会主义市场经济体系体例的伟年夜汗青转机，经济社会倒退获得微小造诣，跃升为寰球第二年夜经济体。与此同时，我国经济社会倒退出现出规模微小、形状复杂、变化频仍的特性，经济主体数目宏大且正在一直添加，企业组织构造日趋复杂，跨界、交融、混营等新的消费方式以及经济流动年夜量涌现，新经济流动、新倒退动能屡见不鲜，夹杂一切制经济年夜量添加。面临这些粗浅变动，迫切需求统计部门结实树立变革翻新观点，坚定克服传统思想定式、门路依赖以及行为习气的约束，放慢改革统计轨制办法，愈加主观片面实在反映经济社会倒退全貌。
　　最初，互联网、年夜数据等古代科技迅猛倒退给统计工作带来新课题。现今世界，新一轮科技反动以及工业反动蓄势待发，寰球科技翻新减速推动，成为重塑世界格式的主导力气。正在古代信息技巧的推进下，以数据流引领技巧流、物资流、资金流、能人流的倒退模式，对工业形状、消费生存形式以及社会管理构造孕育发生反动性影响。这些既为统计工作提供了翻新倒退新时机，也给统计工作带来许多需求钻研处理的新课题，迫切需求统计部门放慢更新理念、转变思绪，放慢交融、促成转型，致力正在使用古代信息技巧方面走正在前列，一直加强统计工作的古代化迷信化程度。
　　[推进统计工作由年夜向强]
　　《眺望》：应答情势与应战的门路以及动作有哪些？
　　宁吉喆：面临新情势、新应战，统计部门将以习近平新时代中国特征社会主义思维为基本遵照，以新时代我国社会次要抵牾变动为根本根据，以中国特征社会主义古代化建立策略部署为前进指标，以深入统计变革欠缺统计体系体例为基本要求，放慢构建新时代古代化统计考察体系，致力推进我国统计工作完成由年夜向强的转变、由量向质的逾越。
　　《眺望》：构建新时代古代化统计考察体系的详细标的目的是甚么？
　　宁吉喆：详细来讲，次要有五个标的目的。
　　一是统计轨制要古代化。对准统计正在监测反映“五位一体”总体规划、“四个片面”策略规划和推动供应侧构造性变革等方面的单薄环节，进一步健全统计分类、拓展统计内容，致力完成统计对经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文化建立和其余畛域建立的全笼罩。
　　二是统计目标要古代化。紧跟党地方、国务院严重决议计划部署，安身推进高品质倒退的需求，一直健全反映构造、品质、效益、效率以及可继续倒退的统计目标体系，一直健全反映翻新、调和、绿色、开放、同享新倒退理念的统计目标体系，一直健全反映高品质倒退的统计目标体系，充沛施展统计目标体系“风向标”“导航仪”作用。
　　三是统计办法要古代化。确切施展普查的根底性作用，进一步强化抽样考察的主**置，综合采纳片面报表、重点考察、行政记载、迷信推算等办法，探究年夜数据正在统计工作中的使用办法，升高统计考察老本，加重基层累赘，一直进步统计效率。
　　四是统计手法要古代化。运用新技巧嫁接、革新、晋升统计手法，完成一切由考察工具填报的考察数据全副经过互联网直报国度以及省级数据中心、一切现场考察全副由考察员手持电子终端现场采集数据完成联网直报，致力构成基于电子政务、电子商务记载以及年夜数据宽泛使用的“互联网+”统计消费形式。
　　五是统计产物要古代化。充沛发掘统计数据“金矿”，促成统计资本由条块宰割向信息同享转变，让所有无利于经济社会倒退的信息资本充沛涌流；翻新统计产物展现形式，使统计数据动起来、活起来、亮起来，尽可能做到动感召、抽象化、可视化。
　　[六慷慨向欠缺统计体系体例]
　　《眺望》：十九高文出了我国社会主义古代化建立新的策略布置，顺应新的要求，欠缺统计体系体例将向甚么标的目的发力？
　　宁吉喆：统计体系体例是影响统计事业倒退的基本性要素。习近平总书记明白提出，防备以及惩治统计造假故弄玄虚基本前途正在深入统计治理体系体例变革。党的十九年夜陈诉从进步党的执政才能以及辅导程度的高度，从健全党以及国度监视体系的角度，作出“欠缺统计体系体例”严重部署。
　　咱们将坚定依照习近平总书记首要批示要求，将党的十九年夜对于“欠缺统计体系体例”严重部署贯彻落实好，片面晋升统计运作效率、数据品质以及效劳程度，实在精确完好实时反映经济社会倒退情况，迷信监测评估严重策略部署、严重政策动作、首要变革义务贯彻落实状况，为党以及国度迷信决议计划提供愈加扎实牢靠统计保证。
　　总的来讲，深入欠缺统计体系体例既要正在顶层设计上做好文章，又要正在变革施工上精准发力，达到事倍功半的成果，以后咱们次要抓好6项工作。
　　一是进一步深化贯彻落实地方《定见》，驰而没有息抓好确定的10项严重措施，放慢构建与国度管理体系以及管理才能古代化相顺应的统计治理体系体例，从体系体例机制上加强统计工作迷信性权势巨子性以及统计数据实在性精确性。
　　二是深化贯彻党地方、国务院对于公民经济核算变革各项部署，放慢建设合乎国情、接轨国内、健全标准、迷信对立的公民经济核算体系，为精确权衡我国经济倒退、资本天禀、财产积攒提供无效对象。
　　三是建设健全畛域完好、规范欠缺、目标健全、办法迷信的统计考察监测体系，为迷信监测评价严重策略部署、严重政策动作、首要变革义务贯彻落实状况提供量化根据。
　　四是建设轨制齐备、普法深化、执法严格、惩戒无力的统计执法监视体系，坚定惩治统计造假、故弄玄虚行为。
　　五是建设猎取间接、手法进步前辈、操作便捷、平安可控的统计数据消费零碎以及治理体系，无力加强统计消费才能以及运作效率。
　　六是鼎力推动部门信息同享，踊跃拓展统计根底数据起源。kaiyun下载app下载安装手机版